自重生以来，姬宫湦陆续革新国人、朝堂、王师、商贾等方面。

大周内部，旧时周礼早已被六志逐渐取代。

在六志范畴内，新国人之策、郡县制、九公十三卿、新爵位、军功爵、新商赋等，早已形成完整体系，全方位覆盖大周内部。

唯一不足之处，便是没有制定诸侯行事规范。

诸侯，乃周室所分封。

名义上，天下诸侯国归属周室管辖，诸侯皆为天子臣属，百姓均是大周子民。

周礼早中已明定，以朝贡天子的形式，维持诸侯分封制权威。

西周末年，周室衰微。

天下诸侯对周室多有蔑视，不尊周礼而停止朝贡者，比比皆是。

即便姬宫湦重塑大周，王师之威武仍因消息传播滞后，未能传遍天下诸侯国。

顶多便是各大诸侯国知晓，逐步恢复此前朝贡。

内史伯朙之意，不仅要全面恢复诸侯朝贡，还将建立诸侯礼法体系。

由此一来，便可师出有名。

姬宫湦望向内史伯朙：“内史言及此处，必是早有谋划也。”

自与姬宫湦联手创造俗字起，内史伯朙便始终坚定站在革新阵营，而且属于较为激进一派。

内史伯朙答：“大王可编撰大周诸侯礼法典，从朝贡、国制、邦交等方面，进行详细说明，随后昭告天下诸侯。”

不等姬宫湦细问，内史伯朙便献上自拟书册。

书册以诸侯礼法典命名，内容共分三大卷。

首卷便是朝贡形式，规定天下诸侯需按爵位、城邑与人口等，每岁缴纳相应数额贡品。

其中，还列出参考系数。

以公爵为例，缴纳基数为一千万铢钱，准许其拥有五座城邑及五万人口。

每增加一座城邑，便需增加一成，每增加一万人口，亦需增加一成。

以陈公燮为例，其麾下现有八座城邑，人口约为二十万。

陈国每岁所缴贡品，便需价值二千八百万铢钱。

侯爵基数为五百万铢钱，伯爵基数为一百万铢钱，子爵及男爵仅需十万铢钱。

只要每岁缴纳贡品，便无需远道而来朝见。

若坚持亲自前来，天子将会重重赏赐，不仅返还当岁贡品，还会另行提供廉价物资。