“回圣上。臣以为，御江南之倭有十难。”严嵩向嘉靖帝行了一礼，胸有成竹的开口道。

“哦，有何十难？”嘉靖帝饶有兴趣的问道。

“回圣上，这一难为：倭寇自大海而来，来去飘忽不定，难以测知，故难御也；这二难为：海岸线长而曲折，难以守御；这三难为：水陆交错，忽进忽退，难战；这四难为：倭寇奸诈多端，无伦常，无人性，其计难知；这五难为：倭寇盘据海外荒岛久矣，长久经营，据点坚久，难备；这六难为：居民脆弱，沿海多有不孝之子民与倭寇里应外合，难使；这七难为：江南沿海土地多泻卤，难以筑城，难以筑城则无险可守，难以抵御倭寇。这八难为：主客兵力有限，难以长久维持；这九难为：粮草缺乏，难以筹集，再加上水旱蝗虫等天灾，令粮草更难筹集；这十难则为：多有将领骄横而懦弱，难以信任，御倭不力。”

严嵩拱手，一一禀道。

嘉靖帝闻言点了点头，赞许的看了严嵩一样，对严嵩总结的御倭十难比较满意。

“既有此十难，卿有何策？”嘉靖帝又问道。

“臣对兵事并不是很擅长，不过对江南倭患，也多有研究，针对这十难，有御倭三策，抛砖引玉。”严嵩缓缓开口道。

嘉靖帝微微点了点头，示意严嵩继续往下说。

“微臣这御倭三策为：一、增建战船，占据要害，来则击之，去则捣之。二、集沙船五百艘迭哨于苏州海口，选士兵万余人守戍于松江护塘，倭寇登岸即掩击于其中。三、集苏、松轻便战船五、六百艘游哨于黄浦、吴淞、太湖等处，使倭寇步不敢深入，舟不敢横行。同时，加练卫所兵马，可考虑征调狼兵、土兵、漳兵作为补充，并留淮、浙余盐银十万两或借南赣军饷八、九万两为粮、赏之需。”严嵩缓缓开口道。

嘉靖帝一边听一边点头，显然严嵩的十难三策都入了他的眼，令他比较满意。