耶昂告诉两人，帕基索将会被政府派人公开送到东枝，但会隐瞒其人民自由同盟东枝委员会主席的身份，然后在东枝秘密发展党员。原人民自由同盟在东枝的党员，都归帕基索领导。

而赛莱则会在政府军的协助下，在东枝附近开展武装活动，对抗掸邦革命军。

赛莱和帕基索，一明一暗，一文一武，将会在政府的支持下，在东枝开展反抗掸邦革命军的活动，成为缅甸政府在东枝扎下的两颗钉子。

赛莱在曼德勒的时候，玛苏已经离开东枝城，在掸邦革命军的护送下，跟随玉罕一起前往景栋。

与此同时，掸邦各地的军政主要负责人，也纷纷离开驻地，前往景栋。

包括远在克伦邦妙瓦底根据地的赵治进，也将过河到泰国眉索，然后经过泰国，前往景栋。

这么多掸邦革命军和掸邦革命党的负责人同时前往景栋，是为了参加掸邦革命党全掸邦第二次代表大会。

101旅占领东枝以及附近城镇之后，整个掸邦已经全部解放，掸邦革命第一阶段的任务已经完成。

如何建设掸邦，发展掸邦，是摆在掸邦革命党面前的任务。

为了明确掸邦未来的发展方向，制定法律，成立掸邦政府，掸邦革命军决定召开全掸邦第二次代表大会。

这将是掸邦的立国大会。

同时，还将召开掸邦政治协商会议。

政治协商会议的代表，是掸邦各地各行各业精英代表，包括土司，地主，商人，企业主，马帮，宗教人士，文化教育医疗行业从业代表，原缅甸政府职员，等等。当然还有掸邦革命党的党员和掸邦革命军军人。

有没有最底层的平民？

当然没有。

大字不识，不需要摆设。