李恨水补足功课,对粮食购销系统腐败表现形式有了充分的了解。
比如,粮食轮出时应入账未入账的“升溢粮”。
粮食轮入时以陈顶新的“转圈粮”。
假购“增数粮”骗取公款。
粮食收储时虚增损耗的“损耗粮”等。
所谓升溢粮,举例来说,就是粮库收粮时,按照国家规定,水分、杂质等要扣除一定斤两。
比如,100斤稻谷在扣除水分、杂质后,会按照98斤收购。但粮库经过烘干、除掉杂质后,还剩99斤。
这多出的一斤稻谷,就是“升溢粮”。按照规定,这斤稻谷要记账,但事实上,粮库并不记账。
这部分稻谷变卖的钱,就成为“小金库”资金,或者进入少数人腰包。
粮库每年收购粮食数字惊人,因此,升溢粮也是一笔很大的数字。
所谓“转圈粮”,是这么回事。
为了确保粮食安全,也为了保护种粮农民积极性,国家建立粮食收储制度,并以保护价收购粮食。
当粮价低于国家规定的最低收购价时,政府会委托粮食企业按照最低收购价来收购粮食,差额部分由国家财政进行补贴。
粮食在存储过程中,会发生陈化,变成陈化粮。
国家规定粮库要实施轮换。粮食存储时间达到三年,就要轮换。
将陈化粮卖出去,购买新粮进来,以此循环往复,确保粮库有粮,保证国家粮食安全。
陈化粮价格显然低于新粮。比如,一吨粳稻的差价就高达700元人民币。这部分资金,是由国家财政补贴。
有的粮库就将其他粮库的陈化粮买进来,谎称是新粮,骗取财政资金。
更有甚者,有的连买都不买,购进卖出都是假的,目的就是套取国家财政补贴。这叫虚购虚销“空气粮”。
所谓“损耗粮”,就是有规定,粮食最高损耗限额是3%,但实践中,一般没有这么高的损耗率。
一些“硕鼠”虚报粮食损耗,粮食差额是一笔不小的数字,将钱据为己有。
还有更恶劣的,就是虚假收储粮食,财政资金被私分。
比如,弄虚作假,收购1000吨新粮,实际上,粮库并没有这部分粮食。
如果上级来检查,要么连夜从其他粮库转运粮食充数,要么就是突然发生一场火灾,说粮食在大火中烧毁了。