郡考每年举行一次，郡前三享秀才功名，享正九品官吏待遇！可入州学院学习深造！

州考每两年举行一次，每次州考前三，享举人功名，享正七品官吏待遇，举人可进入国学书院继续学习，亦可担任一方县令，造福一方百姓！

设殿试科举，每三年举办一次！殿试科举各州举人、孝廉皆可参加，最终胜出三人分别享进士功名，享正五品官吏待遇，可入天公将军府为官，亦可协助一郡之长，担任太守副职。

这第二步便是安抚世家门阀，毕竟开设学院、和科举制度触碰了世家门阀的底线和利益，若说没有抵触那是绝无可能！即便在张角麾下战力的荆州世族蒯家、颍川陈、钟、荀三族，甚至是远在扬州、益州的张、王等世家豪强，无一不是抵触，只是奈何面对张角皇帝都得低头，他们又能如何？

是以张角为了安抚世家门阀，将境内世家划分为三等分别是上品世族，其族长享正五品待遇，其家族每年会有一个举孝廉的名额，这孝廉虽没有举人有含金量，却也是能直接参加殿试的名额，而上品世族每州只有一个名额，由州牧举荐名额，相阁决定任免！

其后便是中品世家，家族长享正七品待遇，而作为中品世家每年都将拥有着三个进入州学学院读书的名额，而中品世家，每郡只有一个名额，由州牧举荐，相阁册封任免！

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最后便是下品豪门，每年享有进入郡学书院的三个名额，族长享从八品待遇，每县设豪门一家，由各郡太守举荐，州牧府考察册封。

而在册封世族、世家、豪门的同时，张角实施了土地国有制度，以同等价位将之收回，并作为此次世家考核首要条件！

而论追名逐利，世家大族之间那可是无所不用其极，即便是荀爽、蒯良等人也难以幸免，最后荀氏一族成功获得的扬州世族的名额，而颍川陈氏倾尽家权利，获取了益州世族名额，而荆州自是落入到了蒯家！

在世族敲定之后，世家名额很快便在相阁手中批阅敲定，分别是益州张氏、雷氏、杨氏、彭氏……等等。扬州的吴氏、鲁氏、陆氏……等等。而荆州自然是蔡、黄、庞、马……等等。

值得一提的是蔡瑁为了巩固蔡氏一族在荆州的地位，对张角那是既出力，又出钱！张角见其这般，自是不会亏待，于是命其为荆州水军都督，命其于荆州招募水军三万，日夜操练，驻守荆州长江水域，命黄祖为扬州水军都督，招募水军三万，驻守扬州长江水域！

只是张角新政有顺从之人，自是也有随波逐流，听之任之之人，而一些抵触，甚至反抗之人自然也少不了！即便张角密令各地黄巾军，密切监视地方世家豪族，却依旧避免不了一些世家暗中勾结，从中生事、挑拨离间、引发叛军！

这不先有长沙区星受人蛊惑起兵叛乱，拥兵近万，张角大怒，派遣波才前往平叛，而波才的实力在黄巾众将之中稳居前十，由他率领的黄巾军在长沙城下与区星的军队展开激战。双方你来我往，互有胜负。

然而，不胜不败的局面让一些心存侥幸之人看到了机会，在荆南豪族和区星的进一步蛊惑之下，周朝、郭石二人也加入了叛乱的队伍。

周朝和郭石本是张角麾下地煞将军孙夏的部下，其二人在以零陵太守刘度为首的荆南豪族的蛊惑下将零陵督尉孙夏囚禁孙，其二人在刘度的授意之下，假借孙夏之令排除异己，将零陵守军掌握在了自己手中！

而零陵郡的反叛，使得张角愤怒至极，他立即派遣黄忠为主将，邢道荣为副将领千余精骑南下长沙、零陵。

黄忠的大军一路快马加鞭，直逼长沙，而长沙诸县，听闻黄忠到来，所到之处，长沙叛军无不闻风丧胆。

仅仅一个照面，区星便被黄忠一箭穿心，射杀在了长沙城墙之上，长沙叛军见此，纷纷弃械投降！