嬴风急匆匆的走了进来，人还没到，就听到一声大喝。

嬴风进了皇宫，连忙磕头，“皇上，今天的事情是我的不对，如果陛下要治我的罪，我就直说吧，我已经摸清了各国的意图，匈奴，幅员辽阔，物产丰饶，人人都想要！

当务之急，还是请求陛下下令，征召诸国，在草原上建立边境！”

秦始皇被嬴风的话弄得一脸懵逼，秦始皇都不知道该说什么好了。

大事。

无论是建立边境，还是调动诸国的民众，都是天大的好事，也难怪嬴风会这么着急。

“你这话是什么意思？”

秦始皇开口问道，嬴风便是开口道：“陛下，大秦下一步的重点，就是他们，尤其是鲜卑人，如果任由他们成长起来，恐怕会成为第二个匈奴人！”

“我认为，虽然匈奴已经被灭，但这片辽阔的草原，却是绝对不能失去的，我们要掌控这片草原，就必须要有大量的移民，而我们大秦的人，擅长耕种，而不是游牧，所以迁移，也不是一朝一夕的事情。”

“但大草原，我们绝对不能失去，我们要向西，就必须要有好的马匹！”

“要让大秦的子民安居乐业，就需要强大的军队来保护，而我大秦步兵多，骑兵少，所以，修建这座城池，就是必要的，我要让这片草原，变成大秦的后花园！

以城为据，永除草原祸患！”

说得好，把匈奴当成了自己的后花园。

秦始皇眼中精光一闪，仿佛已经预见到，大秦帝国的大军，将会横扫整个西域！

秦始皇从嬴风的只言片语中，已经明白了他的意思，有了马匹，就可以避免草原上的灾难！

这是任何一位君王，都无法想象的！

“你不是一直在阻拦我修筑长城吗？”

“陛下，边境之地与长城不同，边境之地是居住之地，是人们赖以生存的地方，长城则是军用之地，其建造所需的人力，比之边陲之地要多出十倍，但其效果却只有城墙的万分之一。”

“修建城墙很容易，但我有一个计划，那就是动用大秦的人力，会让大秦元气大伤，六国刚刚稳定，我们急需休整，但现在我们要做的，就是修建新的城池，这样的人，从何而来？”

嬴风见秦始皇面色严肃，嬴风笑着问道：“你以为西域各国会不听号令吗？”

“不错，我也是这么想的。”

嬴风笑了笑，道：“陛下请放心，其他国家是不会造反的，我在驿馆里已经和大月氏、安息国打过招呼，如果他们敢动匈奴，大秦一定会出兵的！”

“大月氏、安息帝国都怕成这样，西域各国又有几个人敢与之为敌？”

“陛下完全可以下诏，让西域各国、鲜卑人等，如果真的有人敢造反，直接杀过去，让他们乖乖听话。”

“大势之下，一切阴谋诡计，都是浮云，而大秦，却是有着如此魄力，要知道，大秦的军力，可是远超周围诸国！

这才是我大秦，威震八方的根本！”

当嬴风念完“八二三”

的时候，秦始皇的脸色变得十分的激动。

“没错！

我大秦有令，任何国家，胆敢违抗大秦之命，皆可派兵灭之！”

西域各国可不像大月氏、安息国那样野心勃勃。

每一座城池，都代表着一个国家，他们或许也想要一块新的地盘，但绝对不会像鲜卑、大月氏那般急切。

“陛下，我打算将西域所有国家都纳入其中。”

秦始皇犹豫了一下，道：“西域各国都是外族，习俗和我大秦有很大的区别，我担心他们之间会产生矛盾。”

嬴风笑了笑，道：“至于西域，我会派出儒生，还有一些匠人，将一些粮食的种子，送到他们的手中，让他们学习！”

小主，

秦始皇意味深长的看了嬴风一眼，然后哈哈大笑道：“哈哈哈，嬴风，你这是在给儒家下套呢！”

嬴风面色略显难堪，秦始皇一眼就看穿了他这一石二鸟的计谋，嬴风倒也没有太过惊讶，毕竟这一石二鸟的计谋，他可是看得清清楚楚。

因此，他并未反驳。

他很清楚，秦始皇既然能看穿这一层，那么嬴风的心思，又岂会看不出来？果不其然，秦始皇开口道：“你派儒生，匠人，去西域，教他们如何建造城池，如何种植，如何种植，你看似是在帮助他们，实际上，你是想让这些书生，将他们的思想，灌输到西域，让他们洗脑。

秦始皇说完，嬴风便抱拳说道：“皇上英明，我等自当奉旨，若西域诸国用我的匠人，连城亦是我亲手铸造，数年之内，西域诸国尽皆归顺于我。”

这才是我的君主与诸侯之计！”

“想要让西域各国永远臣服，就得征服他们的文化。”

“过段时间，我会派遣工匠，帮助西域诸国，在大草原上建立城池，同时，我也会派出斥候，前往西域各国，打探消息。”

“要在匈奴平原上修建一座城池，可不是一朝一夕之事，虽说我们大秦有了一种新的建造之法，可以加快建造的速度，缩短建造的速度，但至少也要一到两年的时间，所以，我们必须要在此之前，做好万全的准备！”

“鲜卑一族，分散在各处，就像是一群野蛮人一样，很难攻下，所以，我打算先攻下西域，再攻鲜卑，再攻西南，再攻大月氏！”

“西域诸国，大部分都是小国家，如今都在陛下的掌控之下，只要陛下一句话，西域诸国必定会归顺于你！

唯一要做的，就是突厥人！”

秦始皇微微点头，嬴风已经为他描绘出了一幅壮丽的蓝图，剩下的，就是同与不同了！

“嬴风，朕相信你，如果你有什么打算，尽管吩咐下去，派人来禀报就是，但朕不想等得太久，你知道吗？”

嬴风站了起来，恭敬的应了一声：“是，属下遵命！”

秦始皇将权力交给嬴风，不求过程，只求结果，可见对他的重视程度。

嬴风要动用的，有民间的力量，有资源，有财富，有军队！

可谓是举国之力！

嬴风虽然有放权的权力，但却没有号令百姓的权力，而秦始皇，则是将这个权力，交给了他！

嬴风向秦始皇交代了一些细节之后，便离开了皇宫。

又过了两天。

秦始皇邀请了所有的国家的使节来拜访秦始皇。

嬴风没有出席这场宴会，嬴风需要做一些前期的准备，比如，他要做的，就是征服整个西域。

嬴风返回右相府，正好看到萧何和张良坐在一起议事。

他们在看到嬴风的时候，也是连忙迎了上去。

萧何连忙道：“公子，在下从鲜卑人那里得到一个情报，这情报对大秦来说，可能很有用！”

嬴风望着萧何，道：“说吧，到底是怎么回事？”

萧何掏出一张简易的地图，对勿乞解释道：“公子，我在招待他们的时候，就让张良公子去见过他们，他们告诉我们，他们曾经分成了两个部落，我们只知道他们是一个部落。

“鲜卑一族与匈奴发生了一场战争，结果战败，被迫从草原上退了出来，归顺了匈奴。

不过，在这个过程中，鲜卑人也分成了两个部落，一个叫鲜卑人，一个叫乌桓！”