皇宫。

两仪殿内，李二与房玄龄、李靖等群臣正“火热”的开着“内阁”小朝会。

“陛下，既然突厥出动了二十万精骑，咱们至少也该同样征调二十万大军前往并州，才有可能抵住突厥骑兵的锋锐！”

“李尚书，咱大唐实行的府兵制，兵马全都分散在全国各地，短时间内要想征调二十万大军前往并州，这是根本不可能的！”

李靖话音刚落，立马便遭到了尚书左仆射房玄龄的反对。

“不可能也得尽量调兵前往啊，既然决定了与突厥开战，就该不惜一切代价全力以赴，似你这般前怕狼后怕虎的，不出几天人家都打到长安来了！”

针对房玄龄所言，程咬金当即出言反驳道。

“程知节，你这是什么话，老夫又不是不同意大规模调兵，可调兵也得考虑实际情况不是，兵贵神速道理老夫懂，可短时间内根本调不出这么多人来，你难道还能让全国各地的兵马长上翅膀飞到并州去不成！”房玄龄气急败坏道。

“房仆射言之有理，陛下，调兵二十万太过不切实际，依臣之见，并州那边既然还有五六万兵马，咱们先尽量调十万兵马前往支援再说，反正前期咱们也是以防御为主，十五六万人防二十万，对方还是不擅攻城的骑兵，应该够用了。”

房玄龄话音刚落，立马便得到了门下侍中王珪的赞同，他出言向李二提议道。

“若只是简单的据城而守，单靠李积手上的五六万兵马，就足以抵挡住突厥的二十万精骑了，毕竟骑兵不擅攻城，另外就攻城战而言，一般至少需要五倍于敌的兵力，才有可能成功，突厥显然并不具备这个条件；

关键是突厥骑兵移动速度快，完全可以绕开太原城一路破关拔寨直奔我京都长安而来，要应付此等局面，单靠严防死守是不够的，必须主动出击才行！”

身为文武双全的马上皇帝，李二所考虑的远比房玄龄、王珪等文臣要多，他脸上露出了为难之色。

为了防御北方的突厥，他刻意让能征善战的曹国公李积坐镇并州，并给予了对方五六万兵马的统领指挥权，以防敌变。

然而并州与长安之间的其它城关，并没有太多兵马驻防，这也就意味着一旦突厥骑兵绕开了太原城，将势如破竹难逢敌手。

所以在李二看来，只调十万兵马驰援并州，是根本不够的，因为骑兵本就比步卒战力强，更何况对方足有二十万之众。

“陛下，自四年前渭水会盟后，这几年臣一直在想针对突厥骑兵再次南下的防御之法，只要给我二十万兵马，其中包括一万五千精骑，臣有九成以上的把握能挡住突厥骑兵的兵锋！”

李靖再次出言奏请道。

“爱卿的统兵作战能力，朕自然是信得过的，可问题是短时间内要集齐二十万兵马，这属实很难办啊。”李二面露为难道。

“陛下，臣乃兵部尚书，当然知道短时间内要聚齐二十万兵马不容易，可咱们...咱们不是还有北衙禁军和京畿护卫军么...”李靖刻意压低声音提醒道。

“什么，你想让朕调北衙禁军和京畿护卫军驰援并州，这怎么能行呢，那可是用来守护京都和京畿地区安危的！”

没想到李靖竟将主意打到了禁军和护卫军的身上，李二眉头皱的绷紧。

为了节省朝廷的养兵开支，大唐目前实行的是府兵制，兵马基本都分散在全国各州府县。

与募兵制不同，府兵平时从事生产,农闲时则从事军事训练，基本上能自给自足，不需要朝廷花费太多银钱养兵，唯有北衙禁军和京畿护卫军例外，这两支兵马属募兵制（职业军人），由国家负责给养。

其中北衙禁军约三万人左右，其中就包括了大名鼎鼎的宫廷御林军，这些人皆为军中精英，平日负责守护京城，保卫皇帝安全，属皇帝直辖。

而京畿护卫军则是渭水会盟后，李二特别组建的一支秘密兵马，平日主要负责京畿地区（京都周边）的防卫，名义上隶属于关内道府兵，可实际上和北衙禁军一样由皇帝直接统辖，兵力约为五到七万人左右。