张子冯在将所有的外邦人都汇聚在一起后，这才急匆匆的赶了过来。

程本立和曹震此时已经等了有一会时间了。

在赶路的过程中，张子冯的心中一直都很忐忑，毕竟人为刀俎我为鱼肉，谁知道会不会因为一些莫须有的小事给自己干掉。

不过见到程本立的脸上依然是和谐的笑容后，他的心才逐渐的安定下来。

“张大人，辛苦了，过来坐吧。”

程本立笑着招呼着他，过来坐下。

但是张子冯哪敢如此随意？赶忙摆着手道：“多谢程大人美意，不过尊卑有别，下官站着就好。”

程本立摇了摇头，语重心长的道：“行了，张大人不用如此拘谨，坐吧，咱们大明虽然是礼仪之邦，但是也没有你想象中的那么多破规矩。”

张子冯闻言，这才坐了下来。

“张大人，你是最为了解琉求实际情况的官员，很多事情，还需要您来帮忙。”

张子冯立马拍着胸脯保证道：“程大人，您放心，只要是需要下官报效的地方，绝对不会有任何推辞。”

程本立点了点头，呵呵笑道：“很好，张大人既然是明人，想必对大明的行政区域划分，也有一定的了解，本官也就直说了，琉求将更名为瀛洲，正式化为福建管辖的一个州府。”

“而你，张大人，本官会保举你，担任瀛洲府的第一任知府，协助本官，治理地方。”

张子冯有些激动的道：“下官张子冯，谢过程大人，谢过宁国公。”

和聪明人打交道，可以省却很多麻烦，现在的程本立就是这种感觉。

“张大人，瀛洲目前的情况比较特殊，大部分的百姓都是以部落和村镇的形式聚集，很难形成有组织的县或者其他行政单位。”

“所以本官的意见是，虽然瀛洲设府，但是并不着急设置县，而是由各个村子里面的明人担任村长亦或是族长的职务，由府衙统一管理，这样的话，政令的实施阻力会小很多，你的意见呢？”

张子冯沉默了片刻后，缓缓点头道：“如果是这样的话，那再好不过，琉求的部落比较分散，大部分百姓都是以捕鱼为生，岛上种植粮食的人并不多，下官觉得，只要能解决百姓们温饱的问题，那他们就会拥护大明的统治。”

程本立点了点头，继续道：“张大人所言，很有道理，这点不用担心，我大明的储备粮食还算充分，可以支撑瀛洲百姓的消耗，但是，天上不会掉馅饼。”

“大明可以提供粮食，百姓们也要提供对应的劳动，当然，参与劳动不止能领到粮食，还能获得一定的报酬。”

其实程本立提供的方案，已经比张子冯能想到最好的结局还要更加优待。

所以张子冯没有任何的犹豫，直接点头道：“如此的话，下官就替瀛洲百姓，谢过大人了。”

程本立摆了摆手：“这些都是陛下的天恩，与本官有何关系？”

“如果不是大人运筹帷幄，朝廷再好的政策也落不到百姓的身上。”

张子冯不咸不淡的拍了一记马屁。

程本立也很受用，露出淡淡的微笑：“行了，组织百姓劳动的任务就交给你了，目前首要的任务。就是在瀛洲修建水泥路，府衙，驿站这种重要的场所。”