无数的危机画面，在李倓脑海中一一浮现。

他只是感慨，盛唐之下，已是朽木腐败。

偌大的帝国，对外依靠边关将士血流强撑，对内依靠毫无保留压榨底层百姓奢靡无度。

历史上任何一场大规模的战争，都不是空穴来风。

李倓感慨道：“这还是人丁稀少，田地众多的淮南之地，我不敢想象河北、河南道的土地兼并是何等激烈。”

“大王，在淮南道和江南道开荒田，已经刻不容缓！”杜甫激动起来，“权贵奢靡无度，百姓无家可归，旧田要梳理，难度实在太大，不能只靠梳理旧田，开垦新田，才能更多解决目前的难题。”

颜真卿说道：“子美说的没错，想要治理江淮，就必须先理清良田，解决无数人吃饭的问题，粮食充足，也能为我们招兵买马提供支持。”

一提到招兵买马，元载的脸就有些难看，你个颜真卿，能不能不要动不动就提这种事！

“淮南有十二州五十三县，三十九万户，二百二十八万人。”李倓感慨说道，“这还只是官方统计的数字，地方瞒报人丁，也不是不可能，想要理清淮南道的田，就要理清楚各个州县的人丁，想要理清楚如此多的人丁和良田，就需要各州官员配合，还需要大量的办公用纸。”

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众人沉默下来。

发现问题不难，只要耐心去追查，去思考，就能发现问题。

直面问题需要勇气。

要解决问题，则是难上加难。

但作为将来的根据地，发展淮南道、江南道，是李倓最优的方案。

他必须将这些地方抓在自己手里。

扬州官员现在手里有了把柄，但其他各地官员呢？

如何保证政令发出之后，他们不阳奉阴违？

这是治世之学。

还有大量的公务处理所需要的纸呢？

大唐的行政管理其实是很粗糙的，并未做到大宋那种精细化。

其根本原因之一也是管理工具不足。

“第一、在淮南道十二州设立造纸厂，就按照澄心堂的来做，第一步先由官府把控，民间之后势必跟上，我们的目的不是为了造纸赚钱，二是普及纸张，纸张多了，各州繁琐的公文所需就解决了；第二、先在扬州七县统计田产，不要牵涉到其他州，就以乔贤问和萧恪私吞良田的罪名为由做清查，我们自己要先了解到田产买卖和并购的全貌，以及对民间的危害，等一切准备好之后，再开始对其他州动手。第三、现在就要开始在扬州兴建一所学院，培养我们自己的人，刻不容缓。”

顿了一下，李倓又说道：“这一次杀乔贤问和萧恪，长安方面必然会有异议，之前我们还只是在造纸和铸钱方面闹了些事，但这一次是正面与右相对抗，暴风雨才刚刚开始，诸位要做好心理准备。”