战争的阴霾笼罩下，所有人都惶惶不安。

难民们开始囤积粮食。

虽然城里天天都会发放馒头和米粥，以及土豆和一些蔬菜肉类，但当战争开始之后，谁又能保证一如既往？

或许到时候军队消耗过大，他们这些平头老百姓的口粮就要被削减了。

他们已经饿了三年，好不容易能吃饱饭，不想再饿了。

所以，上千人来到宫城之外请愿。

他们跪成一片，请求女帝赏赐更多的食物，让他们得以生存。

“求陛下开仓放粮！”

“陛下，请您可怜可怜我们，我们不想被饿死啊！”

“陛下，草民家中上有八十老母，下有孩童四五，一旦断粮，他们根本撑不了几日……”

当秦婉芸赶到宫门的时候，民众们的呼喊声一重盖过一重。

他们大多衣衫褴褛，或身衰体弱，或手残脚跛，有的甚至还拖家带口，跪在广场上哭喊连天。

秦婉芸已经好久没有见过这样的惨象了。

自神明显灵开始，她从百姓脸上看到的更多都是笑容。

可现在才明白，他们之所以幸福，只是因为需求暂时得到了满足。

一旦无法满足了，悲惨将再次降临。

人群最前方，一个名叫万豪的男子，长得颧骨突出、眉眼短小，正趴低身体跪着。

他见秦婉芸到来，立马对着身后百姓喊：“陛下来了，大家快磕头，求陛下救救我们！”

身后一群人连忙同他一起磕头。

秦婉芸默默看向众人，沉声道：“城中每日放粮散粥，保证每个人都能领到，你们又怎么会挨饿？”

“陛下，我们都已经知道了。”

万豪抬起头，“万崇国的大军已经攻来，北原城马上就要打仗了！”

“今早我看到一群士兵正在大肆往军营运粮，陛下……我们百姓也需要储粮，您不能只顾军队不顾百姓，眼睁睁看着我们饿死啊！”

“请陛下开恩赐粮！”

在万豪的煽动下，请愿的人纷纷磕头哀求。

秦婉芸的眼中闪过一丝冷意。

她虽仁慈，但不代表随便什么人都可以挑战她的威严，甚至要挟她！

百姓要吃饭，她知道。

百姓想要囤积粮食，以备不时之患，她也理解。

可神明赐下的粮食不是无穷无尽的，甚至购买还需要花很多的钱。

她必须优先供给军中，这是底线！

“陛下……”

万豪又喊了一句，“若是城中粮食实在不够，咱们可以剔除那些没用的人，就比如……就比如这种老不死的！”

他伸手抓过旁边一名满头白发的老妪，狠狠将她推倒在地。

老妪被摔得头破血流。

“陛下，城中有三分之一都是这种要死不活的老东西，留着他们对大宁也没什么用，不如让其自生自灭，把省下来的粮食分给其他人……”