特别是南方回归后，很多南方商人本身就拥有大量的财富。

而这都是南顺体制带来的弊端。

很多时候，人的行为都会受到所处环境的影响。

南方商人想要在南顺统治下的土地经商，不得不采取一些手段。

这些手段到最后，直接为商人们囤积了大量财富。

统一刚刚完成的时候，朝廷就有人对这部分人财产的合法性进行了质疑。

按照《大明律》，南方商人百分之九十五都要抄家灭族。

剩余百分之五，那是之前大明留在南方的暗子，就算触犯了《大明律》也情有可原。

周晟铭自从登基以来，向来信奉人性本恶论。

所以，周晟铭一直在完善帝国法律，并保证法律的威严。

现在，如果要保证威严，那就要杀光还留在南方的商人们，这可不是拍拍脑袋就能决定的。

朝堂为此吵作一团。

还是周晟铭凭借威望独断道：

“朕一直都在坚持依法治国，但当所依之法不适用时，需要制定法律的人及时变通。”

有了皇帝这句话，大臣们立马秒懂该怎么做了。

有大臣提出是否修改《大明律》，但周晟铭还是觉得不妥。

《大明律》不是不适合大明，而是不适合现在的南方。

等到南方彻底融入大明，社会风气也会向北方看齐，《大明律》并不落后。

内阁也想到了这点，直接向周晟铭建议。

《大明律》不改，但要制定一个有时效性，专门针对南方的法律。

说白了就是临时性法律，只实行一到两年，专门限定在某个地方。

而这种临时性法律又不能脱离《大明律》的范畴，不然刚刚消磨的南北对立，会因为实行不同的法律而死灰复燃。

这就有些难办了，难道要动用皇帝的大赦令，直接宽恕整个南方商人阶层？

不妥不妥.....

最后，皇帝决定既要对南方商人阶层实施惩罚，又不能完全照搬《大明律》。

周晟铭以皇帝的命令，加上庆祝统一的由头直接向南方下诏。

所有商人必须在三个月内，向所在地政府缴纳总资产百分之四十的税务，专门用于当地发展的专项资金。