初平二年（公元191年）五月初一。

益州，蜀郡，成都城。

成都历史悠久，在远古时期，成都平原已经出现了被后世称为“宝墩文化”的一系列古蜀先民的部落，他们聚集的成都平原附近，修建用于居住的房子，逐渐形成大小不一的部落，成都城因此开始渐渐繁荣起来。

殷商晚期至西周初期，古蜀人开始在这里建立王国，成都城因为地理优势，成为了古蜀王国的经济、文化、政治中心。

秦惠文王九年（公元前316年），巴国和蜀国互相攻打，他们分别派遣使者向秦国告急求救，希望能借助对方的兵力，灭掉对手。

在司马错力排众议后，秦惠文王采纳了对方的建议，出兵巴蜀，司马错与张仪等人率军从石牛道出兵攻打蜀国，与蜀国军队在葭萌关附近交战，大破蜀军，蜀国灭亡。

随后秦军路过巴国之时，又顺道灭了巴国，自此之后巴蜀之地成为了秦国的后方粮仓，在李冰修建完都江堰后，这里更是成为天府之地。

益州原本的州治是广汉郡的雒县，因为刘焉当初听闻益州有天子气，绵竹的地理环境比起雒县更加的容易防守与平定四方，于是将州治迁到了绵竹县。

并且修筑城池、广积粮食，试图把绵竹打造成益州的经济政治文化中心。甚至在绵竹还修建了类似于大汉的皇宫与天子规格的车乘、仪仗等皇帝才能用到的物件。

然而好景不长，刘焉并没有修建完绵竹就溘然长逝，其子刘璋继位后没有多久，正在修建的绵竹城发生了一场大火，不但将正在建设的绵竹城完全烧毁，许多府库的物资也在大火中燃烧殆尽。

刘璋与其下属认为绵竹不吉利，加上广汉郡发生过大规模的叛乱，才将治所移到了蜀郡的成都。

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