京城，朝堂之上。

“诸位爱卿，今日共有两件大事需要处理。

其一，左将军皇甫嵩这些年在凉州劳苦功高，经商议后决定，升皇甫嵩为卫将军，其麾下将校皆有封赏，就不在朝堂之上一一列举了。

只是这些年在外战死的北军将士近两万人，朝廷如今国库空虚，拿不出来这些抚恤金，这可如何是好？诸位爱卿可有解决办法？”刘辩小脸肃然的说道。

在东汉末年，卫将军的官职在四征将军以及前后左右将军之上，仅次于车骑将军、骠骑将军、大将军。

自从大将军何进、车骑将军何苗死去后，这三个重量级武官职位暂时无人担当。

如今皇甫嵩升任卫将军，成为大汉武官之首，也算是众望所归了。

“陛下所言没错，大汉国库自先帝继位开始就已经告急，所以先帝当年迫不得已之下，才选择卖官卖爵来缓解朝政的压力。

先帝驾崩后，董卓进京擅权，弄得朝廷一片乌烟瘴气。各地有野心之士纷纷割据一方，不尊朝廷命令。

大汉国库的主要经济来源税收无法收缴上来，导致我们现在的国库比起先帝时期还要凄惨得多。”掌管大汉财政的大司农淳于嘉适时的站出来说道。

“如今每年能按时上缴税赋的只有徐州牧陶谦，兖州刺史曹操还未完全统一整个兖州，不过今年已经向我们朝廷上缴了本州的税赋。

荆州今年也在刺史刘表以及长沙太守孙坚的共同努力下，向朝廷上缴了税赋。

豫州、扬州自不必说，现在都是反贼占据的地盘。

青州的反贼刚刚被徐州牧陶谦的军队驱逐，还处于重建之中，预计三年内才能完全恢复生产，向朝廷上缴税收。