秦家祖宅。

秦原道拿着一块灵石小镜，恭恭敬敬的发着传书。

心里忐忑不安。

忐忑是怕女帝不同意那些建议，自己私自做主推行实施，会承担相应的责任。

手中灵石小镜微微震动，秦尚书点开传书，片刻后，脸上终于露出了如释重负的笑容。

“这些建议很不错，可以试试。”

“没想到秦大人在处理民政上也颇有经验，你这个兵部尚书当真是不一般啊。”

山陵城，一座豪华宫殿内，纳兰容若盯着灵石小镜，精致绝美的脸上挂着一抹欣慰的笑容。

这些建议不仅富有新意，而且顺利实施下去的话，困扰云州最根本的问题不但能完美解决，还能凝聚民心，一举两得。

只是她有些意外，关乎民生问题，向来是户部更有发言权，可五年来，户部除了为她要银子，还是要银子，作为一国之君，银子这些年她没少给，可效果却微乎其微。

如今看到秦原道的传书，她才明白过来，一味的拨银子，根本解决不了问题。

云州蝗灾多年，百姓最需要的是什么？

很明显不是银子，而是政策。

能惠民的政策。

再多的银子也有花完的时候，就算花不完也不会落在百姓头上，不然，五年来朝廷拨的赈灾款，一笔接着一笔，可云州蝗灾，却一年比一年严重，百姓的日子也越来越艰苦。

授人以鱼不如授人以渔。

这句古语用来形容云州目前的情况，虽有些不恰当，但本质是没有区别的。

就拿建议中的其中一条来说，官府免费分发粮食和种子，这可比直接发银子要实惠的多。

不但能解决百姓的温饱问题，还能让百姓自给自足。

种子撒到地里，来年收成好的情况下，不至于饿肚子，心里也踏实。

不管遇到多大的磨难，一想到还有地能种，有粮食吃，他们就什么都不怕。

民以食为天。

这也是为什么每逢战乱，朝廷都会大力囤积粮食的原因。