“以州为国，各置兵马，自置官吏”李世民轻声念着，这个三万户为大国两万为次国万户为小国，他看的出这是按朝廷武德年间设定的州等级来划的。

武德年间定户三万以上者为上州，两万户为中州，不满两万户为下州。

一个三万户的上州，分封给皇子亲王为大诸侯国，许拥五千国兵，编三军。这个实力还是挺强的，三万户就是近二十万人口了。

相比起隋唐的宗室制度，确实是大改变，宗王有了极大的实封实权。

萧继续说，分封的范围，就是皇帝之子。

以如今朝中情况来说，也就是太上皇和当今皇帝的儿子们才有资格分封，至于其它宗室，只封爵不封地。

不过太上皇总共二十二子，当今天子也有十几个儿子，真要分封那也不少。

太上皇诸子，三子玄霸早逝，五子李渊起兵后被隋将所杀，然后老大建成老四元吉，死在李世民手里，

老八元亨老九元芳，是尹德妃和张婕妤所生，这两人以前是太子建成一党，宫变后就被李世民清洗掉了，两人的儿子最终也不过是多活了几年，然后都对外称病逝夭折。

二十二个儿子，已经没了六个，李世民是皇帝，剩下皇弟还有十五个，年纪大的老六荆王元景老七汉王元昌，今年也都才十四岁，最小的媵王元婴更才四岁。

“朕觉得，皇嫡子，可封大国。皇庶子，可封次国，皇弟，封小国。”

“以州为国，但封国军队当削减些，大国三军，共计三千人。次国两军，共计两千人。小国一军，一千人。”

“封国也当实行与朝廷一致的律法和税制，税赋所得三分，一分留州，一份留国，一分上贡。”

李世民愿意给宗室诸侯国一些实权，财权兵权甚至是治权等，但也不希望超出控制范围。

王国的军队，就称为护军府，上国就有左中右三护军，次国就左右护军，小国就只有一个护军府，

护军府也是开国初秦王、齐王府设立过的，长官护军为正四品，

李世民当初的秦王府有左三右三共计六个护军府，还有亲事府帐内府等，当初李世民麾下的直属部队多达六七万之巨。

他六个护军府下，每护军府各有五个统军府，一统军府千人计算，也有六万了。

明显李世民不可能给分封诸侯国这么大的军队。

君臣二人讨论的很高兴，

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不过等聊到该分封到哪里时，终于有了分歧。

萧认为就当效仿西汉或是西晋，自然得分封到重要的地方，比如荆扬并益幽凉豫青越等，

这些宗室诸王，就得守着天下战略要害之地，这才能在关键时候守护中央嘛。

李世民以前也赞同这样分封，但武怀玉却一次又一次认为不能这样分封，要分封裂土可以，但绝汉有分封在中原腹心内地，只能分封边疆之地，尽量封到越边越好，这才能起到屏藩中央的作用，还能防止宗室叛变生乱。