届时，即使冬季蒙古各部去而复返，朝廷将能阻挡其南下，甚至趁机截杀对方。”

杨肇基重重点头，掷地有声说：“陛下，陕西据天下之上游，制天下之命者也，陕西之在天下也，犹人之者头项然，患在头项其势，必至于死。河套南望关中，控天下之头项，得河套者行天下，失河套者失天下，河套安，天下安，河套乱，天下乱。

来总兵，赵总兵，黑总兵率领西北驻军夺取河套，复建东胜卫，将恢复洪武二十六年的山西行都司增设的东胜左卫、东胜右卫、高山卫、镇朔卫、定边卫。届时，与大宁行都司左右犄角相依，既能抵抗左翼蒙古入侵，又能抵抗建奴走蒙古南下。

兴建三受降城体系和西北卫所军堡体系，只要冬季阻挡住蒙古，未来数载乃至数十载，西北军务大定。

所以，当务之急非急需扩大战果，筑城，建堡，移民扩边乃重中之重。”

闻言，朱由校情不自禁瞥了眼苏茂相，京城扩建，西安府建立免税区，西北筑城建堡移民。

一桩桩，一件件，花销都不小。

不知苏茂相知晓，会不会捶胸顿足。

朱由校当机立断说：“杨卿所言不假，是该趁着兵勇把守，气候适中，抓紧修城筑堡建民房。

苏茂相，户部尽快迁徙陕西，山西，河南，河北四省百姓，需做到自愿迁徙，百姓迁徙过去时，务必有落脚点。”

“另外，依照刘应坤汇报，陕西持久干旱，粮价持续增加，派遣官吏官吏前往陕西，宁夏，兰州三地传达圣旨，要求张晓，徐大化，连同肃王控制好粮价。

断不能因为灾情导致粮价飙升，逼得百姓铤而走险起义。”

此次，苏茂相爽快的作揖领命。

皇帝花钱如流水，但朝廷开源，税收不菲，进宫前，恰好收到陕西商税收益，进项数字非常惊人。

朱由校微微颔首，刘应坤视察陕西发现陕北旱情严重，朝廷大力赈灾，平息粮价，事情仍在可控范围。

然而，陕北地形复杂，粮食运输不便，故而，入冬前，朝廷要在陕北各地囤积一批粮食，提前将粮食发放给百姓，否则，冬季降雪出行不便或许饿死人。

所以，该和百官讨论在西安府兴建免税区。