兵部。

总参。

枢密院。

为皇爷出谋划策。

皇爷听人劝，运筹帷帐中,决胜千里外。

户部，后勤部，转运司，镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道。

西北诸将连百万之众，战必胜，攻必取。

刘应坤向亲军点点头，亲军迅速搬来长桌，将携带的地图铺在桌面。

诸将紧随刘应坤上前，紧紧围在地图前详细观察，观之，诸将深深吸口气，此乃绘制的大明西北详细地图，大川大河，山脉走向，尽显其中。

刘应坤抓起备好的木杆指向地图，斩钉截铁说：“此战，诸位总兵灭套寇，重创鄂尔多斯部，收复东胜卫，迫使鄂尔多斯部退出河套。

又收复后套，西套，收复亦集乃，威远守御千户所，威虏卫、白城子守御千户所。

这些地方多为良田，河流密布，支持大力发展农业。

故而，针对西北地区地广人稀、山谷交错、地势险要的特点，诸将需积极贯彻皇爷提出的前进防御战略，即在要害之地修筑城寨，加强防御工事，训练边塞军队，移民屯田扩边，形成以三受降城为中心，开平、独石、大宁、开元，西联贺兰山、甘肃北山各卫军堡呼应的战略体系。

西北苦寒，远离京师，故而设官署机构，在黄河河套东北转折处，东受降城旧地大黑河东岸设云中郡，与东胜卫隔河相倚，在黄河顶端北面中受降城旧地设五原镇，在黄河河套西北转折处，西受降城旧地设乌加河北岸设九原郡。

三镇之下，依照朝廷营兵制体系，即按镇，路，营，部、司、局、旗、队序列编制。

每镇驻兵六营，将领为副总兵，镇之下为路，将领为参将，参将所在为路城，每路统辖三营，负责本区域军事防御。路之下为营，每三千人为一营，将领为都司，每营领三部，每部设千总，千户领两部，每部设领两司，每司设把总，把总领四局，每局设百总，所在为堡城。