将骆驼卖给草原各部，牛羊低价出售给百姓。”

朱由校在玉阶上来回踱步，托腮思量许久止步说：“传朕旨意，封林丹为荣国公，享受藩王待遇，各部落首领均封侯，享受藩王世子待遇。战马分配无碍，骆驼无需卖给草原各部，买个陕西，山西商贾，朕巡查陕西时，发现陕西商贾似乎和瓦剌几个部落首领搭上关系，故而，该加大西北茶马贸易。

牛羊么，除留下半数分给百官，犒赏京城和五军，剩余低价出售给山东，河北，北直隶百姓，以后年礼，军需，可从三省百姓手里购买。”

“至于农耕之地，数量几何，需迁徙多少百姓？”

朱童蒙出言道：“蒙古地广人稀，以喜峰口外为例，会州卫，新城卫，大宁卫，皆有河套良田，后来臣亲自拜访亲自出战草原的洪参军，贺将军，发现太祖在草原设卫所时，均设在农耕区域，部分区域不光有大河，还有湖泊。臣认为，像除大宁各卫外，开平卫，开平前屯卫，开平左屯卫，营州前右中三屯卫，均能迁徙百姓。洪参军认为，这些地方能容纳上百万百姓。”

“臣的想法是鉴于明年开始恢复大宁卫，以营州三屯卫为例，直接遭遇建奴骑兵侵扰，所以，臣建议重点向开平三卫，大宁，会州，新城三河套迁徙屯田。”

听着朱童蒙汇报，朱由校对他的安排挺满意。

不过，几处小河套容纳百万人，朱由校不满意，蒙古内有嫩江西岸平原、西辽河平原、土默川平原、河套平原及黄河南岸平原。这里地势平坦、土质肥沃、光照充足、水源丰富，是蒙古的粮食和经济作物产区。

可惜，现在这些区域部分尚未控制在大明手里。

朱由校沉思片刻询问：“向各处迁徙百姓，是否会同各部草场发生冲突？”

这时，李国普出列汇报：“禀陛下，喀喇沁部西迁，向土默特部靠拢，所以东部区域仅剩朵颜三卫，及北面的克什克部，与东北处投靠建奴的敖汉部，奈曼部。部分良田和草场冲突，但冲突的区域不多。”

闻讯，朱由校微微沉思，若他记得没错，明年草原旱情更严重，大批量迁徙百姓未必是好事，斩钉截铁说：“明年起，迁民，屯田，和筑城同时进行，从陕西，山西各迁徙万名青壮，从河北，山东，北直隶各迁徙两万青壮。

八万青壮，具体安排如下，凡自愿迁徙者，人给银五两，三人给牛一头，提供安家费，农具。农闲时，朝廷派出将领对青壮进行操练，自发组建民兵队，寓兵于农，军民一体。前五年，迁徙开荒屯田归百姓所有，不收任何税赋，诸卿以为如何？”