“朕提议，里甲制度追不上时代潮流，何不改里甲制度为户籍制度，一家各立一户，自行完粮，其一切老户、寄户、朋户尽行革除？”

“凡是实行量地计丁的地区，进一步推行摊丁入亩，将人丁税，杂税，各种徭役纳进地税内，以后百姓依照田亩数量纳税，交足税银，无需服徭役，当地官府征派各种力役需付给百姓工钱。”

“田税名目繁杂，直接单纯收田税，凡百姓按时纳税，百姓种什么让百姓去决定，至于说田地富饶贫瘠税收不同，单纯依照田地优劣制定三类税，因地实施。”

“轮班匠名存实亡，路引阻碍百姓自由流动，彻底废除匠籍，路引，允许匠人从事工商业，允许百姓自由流动。”

“开中法落伍，里甲役徒增百姓负担，改里甲制度为户籍制度，设粮食局，夏秋负责征收，平常负责运粮，同时，将县里的县尉和巡检司合并，形成治安局，与其让百姓服徭役，不如安排军中退伍老兵任职。”

闻言，魏忠贤，杨觐光，徐光启，崔呈秀，毕自严，王象晋低头沉思，皇帝素来敢说敢干，他们刚刚道出时弊，杨觐光仅单纯建议自上而下改革，尚未有具体想法，皇帝却迅速提出针对时弊改革的建议。

短暂思索，众人各有想法，皇帝提议宏大，若陆续实施，必将改变大明税务，商业，治安三大体系。

问题同样突出，大肆设置底层婿吏，容易造成冗官，废除轮班匠，朝廷减少部分税收。

何况，皇帝的决定挺耗钱。

少顷，徐光启率先出声：“陛下，臣支持在卫所和陕西地区施行摊丁入亩，此举附和军户和百姓厉害，肯定获得军户和百姓拥护，问题在于设粮食局，治安局，大明之大，东起大海，西到沙漠，每县每乡都增加两局，所派人员何其多，必然增加朝廷财政负担。”

杨觐光谨慎进言，善意提醒说：“陛下，臣支持废除里甲制度，轮班匠制度，连同路引，然而，改革前，需要有良好的预案，否则改革不成，反而让大明陷入混乱。”

都说听人劝吃饱饭，皇帝何止善于纳谏，关键善于举一反三，他生怕皇帝举措过于激进，引起各方利益冲突。

这时，魏忠贤耐心进言说：“皇爷，老奴以为改革需慎之又慎，推行制度需稳之又稳，为稳妥起见，又表现出皇爷改革的想法，老奴斗胆建议，先废除轮班匠制度和路引制度，允许匠人和百姓自由流动，自由从事何人正轨行当。”