赵安离开了第五军的军营，重新回到了自己的营帐。

开始思考起，应该如何处理阆中城的问题。

由于上次的炮击，阆中城的北城，已经被炮轰的不成样子。

整个四川北部的龙安、保宁、夔州三府其官僚、乡绅管理体系，遭受了李自成农民军的猛烈冲击。

特别是保宁府，由于赵安与李自成是在保宁府进行决战的，因此整个保宁府遭受的冲击是最大的。

官员基本被杀，世家大族也都带着核心成员，出逃到了附近的州府。

趁着这个时机，赵安决定在保宁府，开始第一次改革尝试。

首先，赵安规划了一下自己管理体系。

最高权力机关为，人民委员会，赵安为委员长，除了赵安外，还包括夏山，马百乘，王岳、张镇。

人民委员会下属，人民行政院，人民军事委员会、最高人民法院、人民纪律监察委员会等机构。

行政院下属各个职能办事部门如公共安全、工业、商业、交通、财政……

当然，这是赵安对未来的权力分配设计，现如今赵安仅仅是在保宁府进行实验。

赵安决定，改保宁府为保宁市，市长由张镇担任。

保宁市下辖阆中、南部、苍溪、广元、昭化、剑州、梓潼、巴州、通江、南江十个县。

这十个县的县长，都是赵安从自己的储备人才中挑选出来的。

而每个县的行政管理机关，赵安采用的是后世的管理方式，只不过为了提高行政效率，赵安没有搞什么政协之类的另外三套班子。

只保留了县政府这一套班子，县政府除了县长办公室之外，就是财政局 、公安局、交通局……这样的一些办事单位。

每个局的副局长由赵安从其他地方的县衙中衙役调集而来，但是正局长以及其他的公务人员，则是通过考试而来。