大汉之初的文臣智囊团，现在成了嬴政的内阁班底。

注意，内阁官员的品级官职都不高，他们只有向皇帝献策的权力，外加议政权。

不过还是那句话。

议政权，等于部分决策权。

毕竟只要你有开口的机会，便有可能说服皇帝……

这等于变相的下了决策。

也正因此。

内阁的品级在开国之初，就算定的再低，随着时间的推移，他们也会掌握越来越多的权力。

毕竟他们距离皇帝实在太近了。

与权力核心的距离。

决定了他们迟早会从小小的内阁供奉，慢慢被誉为：阁老，兼大学士，谓之首辅，有相邦之实。

可还是那句话。

你只有相邦之实，没有相邦之名。

那么就是名不正，言不顺。

所以。

从后世看，历任首辅的权力都是无法代代传承的。

而且内阁是有一帮子人互相制衡。

比如严嵩下面有徐阶，徐阶下面有高拱，高拱下面还有张居正……

无限套娃了属于是。

这就代表着内阁再怎么膨胀，也很难拥有先秦相邦执政掌国的权力，即便一时拥有，也很难维持长久。

就这样。

汉初的那匹文臣，能用的都用了。

至于刘邦和沛县集团……

某日。

许尚笑着跟嬴政道：“小赵，找个时间，把刘邦和他的那一帮沛县弟兄都给找齐，然后让他们担任黑冰卫。”

嬴政询问：“这个好办，只是……为何不让他们做宦者卫？阉了岂非更好用？”

许尚摇头：“把刘邦和他的一帮弟兄当做一次性凶器使用，着实有些浪费，最好还是彻底收服其心。”

嬴政点头，无非就是使其臣服嘛。

一样好办的很。

嬴政转头回到宫中，就派人前往楚地统治了一下州牧李由，按照夫子给出的名单，把曹参、卢绾、樊哙、周勃、周昌、夏侯婴、灌婴等，全部找齐。

尔后花费半月时间，日夜兼程。

众人齐聚咸阳。

大殿内。

嬴政望着手中的信息竹简，一一对照，边看边嘀咕。

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“狱掾曹参，候补县吏夏侯婴，卒史周昌，屠夫樊哙，黔首卢绾，吹号周勃，商贩灌婴……亭长刘邦。”

嬴政扯了扯嘴角：“你们还真是各个都是人才啊！”

这里面地位最高的除了亭长刘邦，当狱掾曹参，夏侯婴只是个候补县吏，还没转正呢。

地位最低的，按照关中共识，自然就是商贩灌婴了，就连卢绾、樊哙之流，都是不如的。

大殿内。

只见刘邦带着一群沛县兄弟全部俯首跪地，就连大气都不敢喘。

在来的时候，他们都互相商量过。

如果能在咸阳谋个差事，此乃他们的运势啊！

这时。

挎剑于殿内的李信开口道：“陛下，这群土鸡瓦狗，要之何用？不如砍了吧。”

李信此言一出。

刘邦等人虎躯一震。

扶苏见状开始准备……