周公旦在制定礼乐的同时，实行土地改革，那就是大名鼎鼎的井田制。

所谓井田就是将九百亩地化为九块，一块一百亩(注：当时一百亩为现在七十亩)，九块合在一起为一井。

成正方形，四条路为阡陌，这九块田地，由八家耕种，最中间的那一块田地由八家共同耕作，这块田叫公田。

其他八块为私田，私田的收成归各自八家，中间的公田收成归宗周。这就是有名的井田制。

周公旦为了加强人们的思想教育，杜绝再出现像商纣王那样的昏庸无道，残暴不仁，荒淫无度的君主和诸侯。

于是周公旦明确规定，天子要宽厚仁慈治国，不到万不得已不得动用武力，所谓武。其实就是止战的意思。

(注：金文武字，是一个止，一个人拿着戈矛)。

对于武力不可频繁使用，要是因为一点小事儿，就不断使用武力。

不但会劳民伤财，而且长久以往会失去王师的威严和震慑。

所以今后倘若诸侯出现不合宗法礼制的事情，周天子必须要先礼后兵。

先行要求其改正，然后大加抚恤，倘若还不听从宗周号令，再行动用王师，杀一儆百即可，不能一概诛灭。

对于淫乱之事，周公旦严厉打击，周公旦为了避免君王臣子淫乱。

除了制定六礼的婚礼典章制度，还明文规定了禁止婚前同房，近亲乱伦，男女偷情以及男女私奔。

倘若发现此类情况，轻则鞭笞，贬为奴隶，重则处死。

周公旦夫妇亲自到民间宣传婚姻六礼，要求不管是卿大夫或者庶民，只有婚礼当天，男女才能行房进行性行为，这就是后世称结婚当天晚上的房事为“行周公之礼”。

为了禁止人们纵欲过度，淫乱无常，他甚至还规定了几项礼制。

第一：禁止白天男女行房，是为违反周礼。

第二：禁止荒郊野外，露天，河流，宗庙，树林里面行房，违令者削爵，徭役，鞭笞，沉湖。

第三：禁止女性癸水之时行房，此乃违反天道，大不吉利，违反者将会割除宗籍(注：癸水，女人月经初潮，或者月经经期时间)。

这一条特别是针对周天子和诸侯国君。