一名厉夏不认识的下卿开口说道。

有句话叫做王权不下乡，也就是说国王权力虽然很大，却管不到村落小镇，只能管到城市。

而那些卿大夫的封地就是这些村落，因此村落也都是贵族说了算。

他们维持着底层的相对平静，也算是维持了国家的安定。

如今卿大夫大量减少，那么底层的村落就无人管理了，这也不利于炎国的安定。

对方就是以此为要求，来威胁厉夏赶紧册封新的贵族。

一旦事情拖下去的话，贵族想要和王权抗衡，那就比较困难了。

他们没有走，可能也是爱国的。但是他们爱的是这个国家，而不是国王。

对方的言外之意，厉夏自然是听出来了。

然而他好不容易才把贵族手中的权利剥夺，怎么可能安心的又还给贵族，这不是自找麻烦吗？

于是开口说道：“这次的事情，暴露出了很多的问题，孤打算在四城下面，设置望老这一个职务，来管理这些乡镇的职权，而在乡镇下面设置村正职务，管理村寨的职权。

村正选择德高望重之人担任，协助缴税，解决邻里纠纷，安排组织人巡逻，当做公证人，宣读王国的命令等等小事。

直接受望老的领导，不受贵族的约束。

望老也具有同样的职权，不过权利更大，范围更广。同时望老接受城主的指挥。

如此一来，形成从城镇到乡镇到村落的三级管理，有利于王国的稳定，这样的话，出了什么事情，也可以找到责任人。

不会像如今这样，贵族一离开逃跑了，下面的乡镇村落都乱了套，不知道该做什么了都。”

既然都认为王权不下乡，那么厉夏就打破这个规矩。

这样的话，就直接绕开了贵族，形成了从国王到村正的管理顺序，更加有利于集权。

关于集权这一点，也是厉夏首先要做的事情。