道台衙门的主要职责是负责考核该辖区的史治、审理大案、整顿税源等,可以说是非常重要的一个部门。
道台和知府在清代都是四品官,但是道台比知府级别高半级,但是道台可以越级上奏皇帝。
道台又称为道员(就如知府也会被称为府台大人一样,在古代称呼人的时候加"台"字是尊称),为文职外官,全称是"各省守巡道员",是省与府之间的地方长官。
清朝初期的时候品级不定,到乾隆十八年的时候道台才正式定为正四品官职。而知府是从四品官职,差半级。
"道"的历史很悠久,唐朝玄宗的时候,陆续将全国划分为十五道,那时的"道"所管辖的范围比"省"大得多,什么剑南道节度使、陇右道节度使的,那是真正的封疆大吏,堪比汉代的王。
到了明朝,朱元璋改革官制,"道"就没那么大了。地方行政机构划分为省、道、府、县,"道"被"省"管着了。
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清朝的官僚制度承袭明制,保留了总督和巡抚等职位。而总督的职位很大,算是一方封疆大吏,总督管理多个省份,主要监督治军,属于从一品官职。
总督负责一大片地区的军务,一般是两三个省,类似于战区司令。但总督并不实际插手省内的工作,因为每个省都有巡抚。
而巡抚则比总督低一级,属于正二品官职,但他是皇帝的耳目,巡视监察各个地方的事务。
为了更好的管理地方事务,更好的进行官员权力的监督和制约,在明朝管理行政的布政使、管理司法的按察使,和管理军事的都指挥使基础上,清代设立了提督,同时又给这些官职设立了专门的副手职位,即道台。
知府则是从四品,从品级上就比道台低,要受道台上司的管辖。但差的也有限,只是半级。
比如负责税收的道员,就专门负责收税,其他的事务都不管,而负责盐务的官员,就是盐道,而水利方面的,就是专注水利。
道台主要就是负责地方县里和府台与省上的一些具体职位。
而知府是一个府的最高官员,负责的是一个府台的所有事务,也就是说府里的所有行政事务全部得经过知府的手,知府的手里有实权。
道员负责具体的事务,如盐务、水利等事业,都是一个政府的重中之重,道台有直接密奏的权力。皇帝也是用这些手段和官职来制约平衡各级别关系。
这种权力是省上的官员,比如总督等才有的权力,知府是不能够越级上报的。道员上奏的权力已经等同于一品官员的权力。
道台的地位略高于知府,但实际权力不如知府。知府对道台有些忌惮,但也不惧怕。道台只能弹劾自己,而没有权力罢免知府。
今天,何知府想找道台,这个道台姓吴,何知府要通过吴道台去京城攀附那个朝廷一品大员,他要干掉陈家……