刘备自己当了益州牧。

那些投降的文官武将，都重重赏赐，确定官职爵位：严颜当上前将军，法正当蜀郡太守，董和当掌军中郎将，许靖当左将军长史，庞义当营中司马，刘巴当左将军，黄权当右将军。

其余吴懿、费观、彭羕、卓膺、李严、吴兰、雷铜、李恢、张翼、秦宓、谯周、吕义，霍峻、邓芝、杨洪、周群、费袆、费诗、孟达，文武投降的官员，一共六十多人，都提拔任用。

诸葛亮当军师，关云长当荡寇将军、汉寿亭侯，张飞当征虏将军、新亭侯，赵云当镇远将军，黄忠当征西将军，魏延当扬武将军，马超当平西将军。

孙乾、简雍、糜竺、糜芳、刘封、吴班、关平、周仓、廖化、马良、马谡、蒋琬、伊籍，还有以前在荆襄的一班文武官员，都升官赏赐。

派人带着黄金五百斤、白银一千斤、钱五千万、蜀锦一千匹，送给关羽。

其他将领，也按不同等级赏赐。

杀牛宰马，大大犒赏士兵。

打开粮仓救济百姓，军队和百姓都特别高兴。

益州安定下来后，刘备想把成都有名的田宅，分给各位官员。

赵云劝谏说：“益州的百姓，多次遭遇战火，田宅都空了；现在应该还给百姓，让他们安居乐业，这样百姓才会服气；不应该抢来当私人赏赐。”

刘备很高兴，听了他的话。

让诸葛亮军师制定治国的条例，刑法比较严厉。

法正说：“以前汉高祖约法三章，百姓都感激他的恩德。希望军师放宽刑法，安慰百姓的期望。”

孔明说：“您只知道其一，不知道其二：秦朝用法严酷，百姓都怨恨，所以汉高祖用宽厚仁慈得到天下。现在刘璋软弱，不推行德政，刑罚不严格；君臣的规矩，渐渐被破坏。给他高位，位高了就骄横；顺着给他恩惠，恩惠没了就怠慢。导致衰败，就是因为这个。我现在用刑法威慑，法律执行了他们就知道感恩；用爵位限制，爵位提升了就知道荣耀。恩宠和荣誉一起给，上下都有规矩。治理的办法，就在这里。”

法正很佩服。从此军民安定。

四十一州的地区，分兵镇守安抚，都平定了。

法正当了蜀郡太守，凡是平时一顿饭的恩情，一点小怨恨，没有不报复的。

有人告诉孔明说：“孝直太蛮横，应该稍微管管他。”

孔明说：“以前主公被困在荆州，北边怕曹操，东边怕孙权，靠孝直辅佐，才能翻身，现在不能限制孝直，不让他做自己想做的事。”

就没管。法正听说了，自己也收敛了。

有一天，刘备正和孔明闲聊，忽然报告说关羽派关平来感谢赏赐的金银绸缎。

刘备叫进来。

关平拜见完，呈上书信说：“父亲知道马超武艺高强，要进川来和他比试高低。让我跟伯父说这事。”

刘备大吃一惊说：“要是云长进川，和孟起比试，肯定势不两立。”

孔明说：“没事。我自己写信回复。”

刘备只怕关羽性子急，就让孔明写了信，打发关平连夜回荆州。

关平回到荆州，关羽问：“我想和马孟起比试，你说了没？”

关平回答：“军师有信在这。”

关羽拆开看。

信里说：“我听说将军想和孟起比个高低。依我看：孟起虽然勇猛过人，也不过是黥布、彭越这类人；应该和张飞并驾齐驱，还是比不上美髯公您的超群绝伦。现在您接受任务守卫荆州，责任不轻；要是进川，要是荆州有失。罪过就大了。希望您明白。”

关羽看完，摸着胡子笑着说：“孔明知我心啊。”

把信给各位宾客看，就没有进川的想法了。

却说东吴的孙权，知道刘备吞并了西川，把刘璋赶到公安，就召张昭、顾雍商量说：“当初刘备借我荆州的时候，说拿下西川，就还荆州。现在已经得到巴蜀的四十一个州，得去要回汉上的各郡。要是不还，就出兵。”

张昭说：“吴地刚安定，不能出兵。我有个计策，能让刘备把荆州双手奉还主公。”