这种侵略行为不仅严重损害了中国的主权和利益，也加剧了清政府的统治危机。

为了应对列强的侵略和挑衅，清政府不得不进行一系列改革来增强国力，提高应对外部挑战的能力。

2. 民族资本主义的初步发展

随着洋务运动的开展和民族工业的兴起，中国的民族资本主义开始初步发展。

这为清末新政提供了一定的经济基础和社会基础。

民族资本家们希望通过改革来扩大市场、降低成本、提高竞争力，从而进一步推动民族资本主义的发展。

同时，他们也为改革提供了一定的资金支持和人才储备。

3. 社会矛盾的激化

清末时期，社会矛盾日益激化。农民起义、民变频发，严重威胁了清政府的统治。

为了缓解社会矛盾、维护社会稳定，清政府不得不进行一系列改革来回应民众的诉求和期望。

这些改革措施虽然在一定程度上缓解了社会矛盾，但也未能从根本上解决问题。

三、清末新政的主要内容与影响

1. 政治改革

清末新政在政治方面进行了一系列改革，包括设立新机构、裁撤冗官冗衙、改革地方行政制度等。

这些改革措施在一定程度上提高了政府的行政效率和治理能力，为后来的政治现代化奠定了基础。

然而，由于改革政策的“支离、拖沓”和一些官员的“敷衍”，这些改革并未取得太大的实质性进展。

2. 军事改革